濰坊發展集聚優勢激發養老活力壽光養老院與您分享：近年來，我國老齡化進程加速，國家鼓勵社會力量參與養老服務業發展，但卻面臨許可難、用地難、運營難、融資難、服務質量不高等眾多難點問題，迫切需要降低創業準入的制度性成本，營造公平規范的發展環境，下大力氣盡快破除養老服務業發展瓶頸。

2017年，由多部門聯合發布的《關于加快推進養老服務業放管服改革的通知》中提出，在社會領域推進養老服務業簡政放權、放管結合、優化服務改革。為此，山東省壽光市政府提出“推進公辦養老機構改革，實行集團化發展”的改革構想，組建了養老服務集團，激發了市場活力和民間資本潛力，實現了養老服務事業與產業的協調發展。

直擊養老服務業痛點，“集團化”框架逐漸形成

壽光市為山東省濰坊市下轄縣級市，地處山東半島北部，總人口107萬人，其中60歲及以上老年人23.4萬人，80歲及以上老年人3.5萬人，老齡化程度較高。近年來，全市先后建成養老機構7處，養老床位7040張，城市社區日間照料中心13處，農村幸福院77處，形成了養老服務業全域覆蓋，但也暴露出了一些亟須解決的問題。如:僅靠政府包辦的公辦養老機構運營機制單一、僵化，缺乏加快發展、擴大發展的動力;城鄉養老發展不平衡，養老服務供給結構不合理，失能、失智老年人專業照料服務機構缺乏，居家養老服務、社區養老服務等服務模式發展滯后;具有示范帶動作用的養老服務品牌沒有形成等。

面對這些情況，為增強公辦養老機構的發展活力，建立公平競爭的養老市場發展環境，2016年，壽光市政府審時度勢，大膽提出“推進公辦養老機構改革，實行集團化發展”的改革構想，堅持以公辦養老機構改革為切入點，以市場化為導向，以集團化為依托，積極推動養老服務業規?；⑦B鎖化、品牌化建設。